Organisation de la gestion de crise en France : un article dans Risk-Assur

Dans le dernier numéro de RiskAssur-hebdo, Sabine Gournay et Laurent Audoin, étudiants du Master 2 Pro Gestion Globale
des Risques et des Crises de l'Université Paris 1 (Panthéon – Sorbonne) reviennent sur le "Petit Amphi de la Sorbonne" du 5 janvier 2010 et consacré à

"La technologie au service de l’entraînement de la gestion de crise".

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Animé par Chloé Chabanol (Security Advisor de MASA Group) et par Christian Sommade, délégué général au HCFDC cet article nous livre quelques réflexions intéressantes :

"En France, l’environnement actuel se caractérise par une discontinuité, une ignorance vis-à-vis des risques et des menaces et une hyper-complexité.
Dans le domaine de la sécurité nationale, les différents acteurs de la gestion de crise ne s’entraînent pas suffisamment.
De plus, lors de crises majeures, ils doivent se coordonner, sans y être préparés."

Les outils proposés par MASA Group permettent de pallier ce manque d'exercice communs par la simulation, notamment, "la modélisation et la simulation de comportements humains, de doctrines et de procédures."

Les auteurs reconnaissent cependant les bonnes évolutions, qui ont fait suite au dernier Livre Blanc sur la Défense et la Sécurité Nationale, notamment :

"la Cellule Interministérielle de Crise (CIC) a été créée pour coordonner l’ensemble des actions en interministériel « civil », notamment le Centre Opérationnel de Gestion Interministérielle des Crises (COGIC) à l’Intérieur mais aussi les autres centres opérationnels des Ministères civils.

Pour parfaire ce dispositif, le ministère de l’intérieur a créé, conformément aux préconisations du Livre Blanc, la Délégation à la Prospective et à la Stratégie (DPS) et la Direction de la Planification de la Sécurité Nationale (DPSN). Ces deux structures ont pour objectif d’améliorer la gestion des crises par un travail de prospective et de planification."

Pour autant, au niveau local, des progrès restent à accomplir, puisque,

"La protection de la population repose sur des missions de sauvegarde et de secours. La sauvegarde est assurée par l’élaboration des plans communaux de sauvegarde et est sous la responsabilité concrète du maire.
Actuellement, seules 1 500 communes disposent d’un PCS sur 15 000 soumises à obligation sur les 36 000 en France."

POUR ALLER PLUS LOIN :

Les petits Amphis de la gestion des risques à la Sorbonne

Le site du magazine Riskassur-hebdo : il faut s'abonner (l'abonnement est gratuit) pour consulter les articles ou les recevoir en pdf.

Le blog du magazine RiskAssur

site de MASA Group

Organisation de gestion de crise du SGDSN : présentation de la CIC et de l’organisation gouvernementale de gestion de crise

La Délégation à la Prospective et à la Stratégie (DPS)

La direction de la planification de sécurité nationale (DPSN)

MES PRECEDENTS BILLETS REPRENANT LES INFOS de RiskAssur-hebdo :

Directeur National des Risques : Quid ?, 16 oct. 2009
"Gouvernance Publique du risque et émergence d'une culture spécifique dans la fonction publique, Riskassur Numéro 84 du 20 juin 2008, pp. 16 à 18 - Notion de sécurité globale, Riskassur Numéro 74 du 11 avril 2008, pp. 08 et 09.

colloque sur les risques urbains, 19 avr. 2009
annoncé dans le dernier numéro de riskassur (n°123 du 17 avril 2009, http://www.riskassur-hebdo.com/ ), le master gestion globale des risques et des crises de l'université paris panthéon sorbonne et la brigade de sapeurs pompiers de ...

Catastrophes et risques urbains : le 23 octobre 2009, à la BNF

Comme je vous l'annonçai dès le 19 avril 2009 (cf. mon post "COLLOQUE SUR LES RISQUES URBAINS"), le colloque "Catastrophes et Risques Urbains" se tiendra le 23 octobre 2009, à la Bibliothèque Nationale de France.

Le programme est disponible ici.

On regrettera cependant que tous les thèmes du colloque ne participent pas pleinement à sa problématique. Pour autant, les interventions suivantes (notamment), s'annoncent prometteuses :

* Patrick Lagadec (École polytechnique) : « Crises du XXIe siècle : le défi de la discontinuité et du chaotique »

* François Walter (Université de Genève) : « Catastrophe et ordre urbain, XVIIe-XXe siècle »

* Lieutenant-colonel John Wilson (Sapeur-pompier de Belfast) : « L’approche globale du «risque urbain» au Royaume-Uni sous l’angle particulier de l’expérience des sapeurs-pompiers d’Irlande du Nord »
Dans mon billet du 5 septembre 2009, prévention et gestion des risques urbains, je vous conseillais une étude de 125 pages réalisée en 2007 et intitulée "prévention et gestion des risques urbains"disponible sur le site du Pôle de Recherche et d'Etudes Lorrain sur l'Urbain et le Développement Economique et Social (PRELUDES). Ce document reste une bonne introduction à ce colloque !

La vulnérabilité territoriale : une nouvelle approche des risques en milieu urbain

A lire sur cybergeo, "revue européenne de géographie" : "La vulnérabilité territoriale : une nouvelle approche des risques en milieu urbain".

Il s'agit d'un exemple d'analyse de vulnérabilité territoriale appliqué à QUITO, capitale de l'Equateur. cet article fait partie du dossier Vulnérabilités urbaines au sud : http://www.cybergeo.eu/index22089.html

Rappelons que le Master Gestion Globale des Risques et des Crises de l’Université Paris Panthéon Sorbonne et la Brigade de Sapeurs Pompiers de Paris organisent conjointement un colloque sur les risques urbains en octobre 2009 à la Bibliothèque Nationale de France.

(voir mon post : http://gestiondesrisquesetcrises.blogspot.com/2009/04/colloque-sur-les-risques-urbains.html). Gageons que ce concept de vulnérabilité territoriale sera repris lors du colloque.

Résumé :

L’analyse de vulnérabilité territoriale vise à identifier, caractériser et hiérarchiser les espaces à partir desquels se crée et se diffuse la vulnérabilité au sein d’un territoire. Les politiques de prévention des risques doivent considérer en priorité ces espaces dans la mesure où ils peuvent perturber, compromettre, voire interrompre le fonctionnement et le développement du territoire.L’approche a été développée dans le cadre du programme de recherche « Système d’Information et Risques dans le district métropolitain de Quito », mené entre 1999 et 2004 par l’IRD et la Municipalité de Quito. L’article vise à expliciter cette approche, fondée sur l’identification des enjeux majeurs du territoire et l’analyse de leur vulnérabilité, ainsi que la démarche méthodologique permettant de déboucher sur la cartographie de la vulnérabilité territoriale à Quito.

http://www.cybergeo.eu/index22022.html#tocto1n4

COLLOQUE SUR LES RISQUES URBAINS

Annoncé dans le dernier Numéro de Riskassur (n°123 du 17 avril 2009, http://www.riskassur-hebdo.com/ ),

Le Master Gestion Globale des Risques et des Crises de l’Université Paris Panthéon Sorbonne et la Brigade de Sapeurs Pompiers de Paris organisent conjointement un colloque sur les risques urbains en octobre 2009 à la Bibliothèque Nationale de France.

Ils éditeront à cette occasion un ouvrage collectif aux éditions Lavoisier et ont préparé un questionnaire pour collecter la perception "2009" de professionnels concernés par les risques urbains. Ce questionnaire s’adresse également aux étudiants, maires, directeurs sûreté et gestionnaires de risques, de différents départements français, afin d'obtenir l’échantillon le plus représentatif possible en fonction de nos moyens de traitement.
Cette étude reste exploratoire et le questionnaire a été limité à deux pages pour permettre à chacun de répondre sans avoir à investir trop de temps et d’efforts.

Le questionnaire peut se télécharger au format PDF :
http://www.riskassur-hebdo.com/doc/QuestionnaireRisquesurbains.pdf