Nous venons de vivre huit semaines qui ressemblent à une "drôle de guerre". L'ennemi est annoncé, il a un potentiel pandémique, mais la plupart des cas sont bénins. Les systèmes de santé sont mobilisés très largement et le public s'interroge sur l'intérêt de cette mobilisation. En même temps, la survenue de formes graves et de décès, chez des personnes plutôt jeunes, inquiète à juste titre. La drôle de guerre dure, et l'opinion s'interroge: en fait-on trop, pas assez, au bon moment?
mardi 30 juin 2009
LA GUERRE EST DECLAREE FACE A LA PANDEMIE
Nous venons de vivre huit semaines qui ressemblent à une "drôle de guerre". L'ennemi est annoncé, il a un potentiel pandémique, mais la plupart des cas sont bénins. Les systèmes de santé sont mobilisés très largement et le public s'interroge sur l'intérêt de cette mobilisation. En même temps, la survenue de formes graves et de décès, chez des personnes plutôt jeunes, inquiète à juste titre. La drôle de guerre dure, et l'opinion s'interroge: en fait-on trop, pas assez, au bon moment?
La vulnérabilité des systèmes de transport complexes
lundi 29 juin 2009
SECURISATION DES RESEAUX ELECTRIQUES
dimanche 28 juin 2009
PANDEMIE GRIPPALE ET PELERINAGE DE LA MECQUE
Analyse et gestion des risques - MODULE UVED
Approche théorique des risques
Le risque diffus
Evaluation de la qualité des connaissances
PARTIE 2: LA PLANETE ET L'HOMMELa Planète face à l'Homme: nature et prévention
Les risques naturels terrestres
Les risques naturels aquatiques
L'Homme face à la Planète: nature et prévention
Accidents technologiques: la défense en profondeur
Accidents technologiques: SEVESOPollution atmosphériqueLe risque Sols polluésMenaces sur la biodiversité
PARTIE 3: PREVENTION ET GESTION DES RISQUES
Les politiques publiques de prévention et gestion des risques
Droit et risques environnementauxPolitiques publiques: rétrospective, outils et principes économiquesLe Développement Durabe face aux risques
Exemples d'outils techniques pour la prévention et la gestion des risques
Usage des SIG
Exemples sectoriels
Gestion des milieux côtiers
Agricultures durables
Environnement - santé
Maîtrise du climat et adaptation climatique
PANDEMIE GRIPPALE : LES PLANS ET PREPARATIONS A L’EPREUVE DES FAITS
- Quel seront les messages pour continuer à se préparer alors que les esprits alanguis par le soleil seront bien loin de cette problématique ?
- Le Figaro relevait récemment que les plans doivent être revus à l’aune de la pandémie en cours : « Le passage de ce plan de la théorie à la pratique met d'ores et déjà en exergue des problèmes de logistique qui n'avaient pas été imaginés sur le papier. De surcroît, il doit être revu à la lumière des premiers cas d'une pandémie moins grave qu'on ne l'avait prévu. »
- Dans me même quotidien, Alice Dautry, directrice générale de l'Institut Pasteur, appelait à une coopération plus étroite entre tous les acteurs de la santé pour lutter contre les maladies émergentes et surtout à relativiser ! : « L'épidémie de grippe A (H1N1) a malheureusement éclipsé l'organisation de la journée mondiale de lutte contre le paludisme (350 millions de victimes par an et 3,3 milliards d'individus menacés). De même, la tuberculose tue deux millions de personnes par an, essentiellement dans les pays les moins favorisés. »
Une fois encore, par rapport aux plans gouvernementaux, il s’agit de prendre du recul, de faire preuve de créativité et surtout d’éduquer et d’impliquer les citoyens pour se préparer au retour de la pandémie à l’automne.
Je ne résiste donc pas à citer le Général Honoré (qui était le commandant en chef de la Joint Task Force Katrina), dans le dernier numéro du Crisis Response Journal, dans un article intitulé « public self preparedness ».
Extraits :
A recent New York Times survey found that most of the people on the Gulf Coast have done no preparation for hurricane season ;
The truth is, there aren’t enough first responders on earth to keep the world safe in the event of a disaster, yet we expect the government to be the solution ;
I think the solution is educating people to be prepared for crisis ;
We need to return to the assumptions of the 19th century. Our forefathers spent much of their summers preparing for winter. We have to somehow rebuild that into our culture, particularly among those least able to take care of themselves.”
Le general Honoré vient d’ailleurs de formaliser ses opinions dans un livre intitulé Survival, qui vise à développer une culture de préparation citoyenne :
http://www.generalhonore.com/Documents/Survival%20Anecdote%20sheet.pdf
samedi 27 juin 2009
Analyse de la dynamique organisationnelle en temps de crise
Une lecture historique concernant la théorie décisionnelle des systèmes complexes permet de dégager deux grandes approches successives implémentées dans le domaine de la planification :
Normative : cette approche se fonde sur la détermination d’un ensemble d’actions possibles et optimales selon un critère d’utilité. Selon Simon, cette vision de la prise de décision a été remise en cause par l’introduction des sciences cognitives et la psychologie.
Opérationnelle : cette approche rassemble des travaux reconnaissant l’efficacité des stratégies « non optimisatrices » dans la résolution de problèmes complexes. Ainsi, Kahneman et Tversky affirment que « dans les faits, les gens s’appuient sur un petit nombre de principes heuristiques réduisant à des activités de jugement plus simples les tâches d’affectations de probabilités. Ces heuristiques sont souvent indispensables, même si elles peuvent aussi conduire à des erreurs graves et systématiques ».
Nous passons donc de l’optimisation à la prise en compte de la contextualisation et par conséquent l’incorporation d’éléments heuristiques et cognitifs. Les notions d’erreur non-intentionnelles et de déviations intentionnelles apparaissent.
Les plans de secours sont souvent construits progressivement et adaptés, en fonction de l’évolution du contexte. Se sont ces évolutions qui doivent être détectées, analysées et capitalisées. L'identification, l'évaluation et la gestion des risques pour l'environnement, pour la sécurité des populations sont, aujourd'hui plus que jamais, au centre des préoccupations des décideurs. Les mesures normatives techniques et organisationnelles sont appliquées avec un succès variable. Toutefois, il subsiste un nombre important de situations de crise dans lesquelles l'imbrication des comportements et des représentations semble prendre une part prépondérante. Chaque situation dégradée (variables de nature situationnelle, individuelle et collective), va donc permettre à la fois un suivi des grandes lignes directrices des plans de secours et une originalité des initiatives locales, des pratiques in-situ, improvisées et développées avec l’objectif de mieux faire face à la particularité de la situation en cours. Les gestionnaires de l’événement se doivent de capitaliser ces modes d’action afin d’améliorer la gestion globale de la crise. Afin de mieux rendre visible les comportements émergents, il faut connaître les comportements attendus et fixés par les plans et identifier les divergences à ces plans."
vendredi 26 juin 2009
AUDIT DES CAPACITÉS DE GESTION DES CRISES
AUDIT DES CAPACITÉS DE GESTION DES CRISES - Cadrage, Evaluation, Initiatives (Ecole Polytechnique - Centre National De La Recherche Scientifique - Département d’Economie, Cahier n° 2009 – 19 Juin 2009)
En voici le résumé :
1°) Renseigner le contexte multiforme et instable dans lequel penser et développer les audits et les initiatives nécessaires : les catastrophes, les événements-crises, les crises systémiques, la dislocation de nos univers et socles de référence.
2°) Proposer quelques pistes pour ces démarches d’évaluation et d’invention à engager sans délais. »
« Après l’épreuve de la crise financière, en pleine tourmente économique et sociétale, les acteurs semblent mieux préparés à ces ouvertures. L’exigence est bien de dépasser notre habitude des constats pour passer aux initiatives. Le problème n’est pas de trouver le bon modèle à consacrer, mais de se consacrer à des actions de progrès immédiates qui permettront au plus grand nombre de se mettre en boucle positive d’apprentissage rapide et particulièrement inventif. »
Voici un extrait du premier chapitre : "Approche :
« A l’heure où les crises, effectives ou potentielles, dans tous les secteurs, en viennent à structurer, voire à submerger, les agendas des responsables comme les perceptions collectives, il est crucial de réfléchir aux visions à forger, questions à poser, initiatives et démarches de progrès à engager si nous voulons être effectivement au rendez-vous des vulnérabilités du XXIe siècle. Et si, comme c’est indéniablement le cas aujourd’hui, nous sommes en présence de ruptures majeures sur le théâtre de nos risques et de nos crises, il nous faut penser et engager des ruptures créatrices également majeures dans nos logiques d’anticipation, de prévention, de leadership et de réponse. C’est sur cette toile de fond que peuvent être pensés, préparés et engagés les audits et progrès aujourd’hui nécessaires – avant que le réel ne vienne infliger de nouvelles Etranges Défaites (Marc Bloch). L’impératif stratégique est de ne pas « être en retard d’une guerre ». C’est le risque de toutes les époques. Et c’est bien le piège mortel qui nous guette dans un monde en proie à des mutations continues, accélérées, généralisées. Ce fut l’interrogation pathétique de la commission de la Chambre des Représentants après la débâcle provoquée par le cyclone Katrina (août 2005) :
"Mais pourquoi apparaissons-nous systématiquement en retard d’une catastrophe ? "
Très bonne lecture, en attendant vos commentaires !
mercredi 24 juin 2009
gestion des risques entre public et privé
mardi 23 juin 2009
• Les risques externes, liés à l’environnement de l’entreprise, son activité, son marché, ses concurrents, les réglementations, ...
• Les risques internes, liés à l’organisation de l’entreprise, son management, ses processus, ses systèmes d’information, ...
• Les risques de pilotage liés aux informations nécessaires pour prendre les bonnes décisions : reporting financier, tableaux de bord, ...
lundi 22 juin 2009
GRIPPE AVIAIRE VERSUS GRIPPE PORCINE
dimanche 21 juin 2009
La gestion des risques bancaires
Un nouveau livre de l'INRS consacré à la gestion des risques professionnels liée à la sous-traitance
samedi 20 juin 2009
Essai sur une théorie du risque en droit international public
« le droit international est de plus en plus interpellé dans la régulation et la gestion des risques environnementaux et sanitaires ;
Les risques suscitent la nécessité d'élaborer des outils juridiques aptes à mieux les contrôler
une approche d'anticipation des risques environnementaux et sanitaires émerge progressivement en droit international;
L'incertitude scientifique acquiert un droit de cité. Au sein du tissu normatif international, la précaution devient la clef de voûte du développement durable. »
le blog d'Arthur Charpentier
vendredi 12 juin 2009
UNE FORCE DE REFLEXION RAPIDE FACE A LA GRIPPE A – H1N1
Voici les extraits les plus intéressants :
« il aurait fallu faire très vite de la réaction à la propagation du virus une sorte d'exercice mondial ;
Une stratégie évidemment insupportable pour les autorités, qui ne peuvent apparaître comme prises au dépourvu. Selon elles, les experts ne sont pas là pour se poser des questions mais pour y répondre. Les modèles sont faits pour travailler sur des systèmes relativement stables. Avec des défis chaotiques comme une pandémie grippale, tout vole en éclats.
Les plans face à une pandémie peuvent être une nouvelle ligne Maginot : être prêts, mais pas là où il le faut.
La communication de crise pousse à faire le plus simple possible, du genre "Mieux vaut un mauvais plan que pas de plan du tout". La plupart du temps, elle consiste à donner des stratégies clés en main aux gouvernants.
Je ne dis pas que les stratégies de réponse à la pandémie sont inutiles, mais elles ne doivent pas dispenser d'une réflexion stratégique. »
Cette « force de réflexion rapide » s'articule autour de 4 questions :
- de quoi s'agit-il ?
- Quels sont les pièges à éviter ?
- Avec quels acteurs va-t-il falloir travailler ?
- Quelles initiatives prendre afin d'enclencher des cercles vertueux ?
http://www.lemonde.fr/planete/article/2009/06/06/grippe-a-creons-une-force-de-reflexion-rapide_1203284_3244.html
Voir aussi :
http://www.patricklagadec.net/fr/
http://www.jac.cerdacc.uha.fr/internet/recherche/jcerdacc.nsf/91fe2b771e4d47c1c12570bc004f07f3/8e4308e55dfd5a64c12575ad004901cc?OpenDocument
http://www.patricklagadec.net/fr/pdf/Information_conference_250509.pdf
mercredi 3 juin 2009
PANDEMIE DE GRIPPE A H1N1 : L'ALERTE MAXIMALE SE RAPPROCHE
- Bilan des victimes : près de 20 000 malades dont 120 morts dans plus de 65 pays différents : bilan moins catastrophique que certaines prévisions alarmistes et qui permet à l'OMS de qualifier l'épidémie de «modérée».
Dans l'article de Challenges, figurent les premières considérations économiques (faillites de restaurants mexicains, ...).
Bonne lecture !
http://www.lefigaro.fr/sante/2009/06/02/01004-20090602ARTFIG00618-h1n1-la-pandemie-mondiale-se-rapproche-selon-l-oms-.php
http://www.challenges.fr/actualites/monde/20090602.CHA4190/grippe_a__le_seuil_des_20.000_cas_se_rapproche.html http://www.zonegrippeaviaire.com/showpost.php?s=f605f25991eabf42086fc15300696cc9&p=39587&postcount=46
http://virusgrippeaviaire.blogspot.com/
http://gestiondesrisquesetcrises.blogspot.com/search/label/pand%C3%A9mie%20grippale